Правила назначения досрочной пенсии. Досрочное назначение пенсии по старости. Формула расчета досрочной пенсии, ее средний размер

Законодательство Российской Федерации предусматривает пенсионные льготы некоторым категориям граждан, один из их видов - . В общем случае пенсия может быть досрочно установлена следующим гражданам:

Всего законом предусмотрено около 30 категорий граждан, которым полагается досрочный выход на пенсионный отдых. Возможность получения такой льготы появляется у лиц, чьи условия труда тяжелее , чем у других работающих граждан (водители общественного транспорта, медики, работники локомотивного хозяйства и т.д.). Труд данных граждан проходит в постоянном напряжении, что ведет к потере профессиональных качеств. К обстоятельствам, которые дают возможность получить льготу, также относятся и условия труда : работа на Крайнем Севере, тяжелые производства, подземные работы.

Законом также предусмотрены гарантии и лицам, которые социально менее защищены : многодетные матери, безработные, инвалиды и воспитывающие инвалидов.

Условия назначения пенсии в РФ

На сегодняшний день существует 3 критерия, без которых невозможно установление страховой пенсии :

• лицам в возрасте 65/60 лет, а также гражданам иных государств и лицам, не имеющим гражданства, которые живут в России не меньше 15 лет и достигли вышеуказанного возраста;
• гражданам из числа народов Севера в возрасте 55/50 лет, постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нему на дату установления пенсии.

Можно ли выйти на пенсию раньше пенсионного возраста?

В связи с особенностями выполнения некоторых работ пенсионное обеспечение может назначаться ранее общепринятого возраста. Возможность выхода на пенсию раньше установленного срока предусмотрена в таких случаях:

• При работе на производствах с тяжелыми или вредными условиями труда (например, в горячих цехах). Перечень специальностей, позволяющих отнести производство к указанной категории, закреплен законодательно. Такие граждане имеют полное право уйти на пенсию на 5 лет раньше, а в некоторых ситуациях - на 10 .
• Если работник трудился на территории Крайнего Севера , льготное пенсионное обеспечение устанавливается раньше на 5 лет . А если работы проводились на указанных территориях на производстве с тяжелыми или вредными условиями труда, то есть возможность воспользоваться двойной льготой - сразу по двум критериям снизить пенсионный возраст.
• По состоянию здоровья - это право есть у граждан, которым установлена инвалидность в определенном законодательством порядке.
• Если гражданина признали безработным при условии отсутствия у службы занятости нужных вакансий и возможности трудоустроить данного соискателя.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии

Право на досрочную пенсию есть у некоторых лица, определенных законодательством РФ. В частности, рассчитывать на нее могут следующие профессиональные категории граждан :

• водители общественного транспорта;
• шахтеры и другие специальности работников, занятых в горной отрасли;
• медработники;
• женщины мужчины, которые входят в плавсостав разных видов судов;
• педагогические работники;
• лица, занимающиеся творческой деятельностью.

Право уйти на досрочную пенсию предоставлено и ряду категорий лиц независимо от их трудовой деятельности, например, многодетным матерям, некоторым категориям инвалидов и граждан, имеющих определенные заболевания. Также данная возможность существует и для северян, то есть для лиц, которые работали или жили определенный период времени на Крайнем Севере.

Льготная пенсия по вредности (Список 1 и 2)

Существует два достаточно больших списка, в которых перечисляются производства, профессии и должности, дающие возможность уйти на пенсию досрочно. В Список № 1 включено 22 таких производства, а в Список № 2 - 32. Но разница заключается не только в количественных данных.

Список № 1 содержит перечень производств с наиболее тяжелыми и вредными условиями работы. Это:

• Все виды работ под землей (геологоразведка, добыча полезных ископаемых в рудниках и шахтах, прокладка метрополитенов и тоннелей и пр.).
• Работа в горячих цехах (стекловарение, цветная и черная металлургия, производство керамических изделий методом обжига и т.п.).
• Работы с очень вредными для здоровья и тяжелыми условиями труда, связанные с нефтепереработкой, производство электротехнического оборудования, производство боеприпасов и пр.

В Список № 2 включены:

• горные работы (строительство тоннелей и метрополитенов, добыча открытым способом полезных ископаемых и др.);
• работы в тяжелых и вредных условиях (пищевая и легкая промышленность, производство медицинских препаратов, добыча газа, торфа, нефти и пр.);
• работа на транспорте (железнодорожный, городской, морской, авиационный).

Уменьшение возраста выхода на пенсию

Для мужчин, которые отработали по профессиям из Списка № 1 не меньше 10 лет и страховой стаж которых 20 лет, возраст ухода на пенсионный отдых снижен до 50 лет . Женщины по данному Списку получают право досрочной пенсии в 45 лет , если имеется стаж 7,5 лет труда на особо вредном производстве и 15 лет страхового стажа. Если работники трудились на вышеуказанных производствах меньше половины годовой нормы рабочего времени, то им устанавливают пенсию по Списку № 2.

По Списку № 2 досрочная пенсия положена мужчинам в 55 лет (стаж страховой - 25 лет, стаж по «вредности» - 12,5 лет), а женщинам - в 50 лет (страховой стаж - 20 лет, стаж по «вредности» - 10 лет). На получение льготного пенсионного обеспечения также имеют право медицинские работники (стаж 30 лет - в городе и на селе - 25 лет), преподаватели муниципальных образовательных учреждений (при стаже 25 лет).

Список отдельных профессий, дающих право на досрочную пенсию

Помимо вышеуказанных профессий и должностей льготную пенсию имеют возможность получать:

• летчики;
• пожарные;
• парашютисты;
• работники лесозаготовок и лесосплавов;
• артисты балета, театра и цирка;
• спасатели аварийно-спасательных служб.

Еще одна отрасль, в которой работают огромное количество людей, и которую стоит отдельно отметить - строительство . В список № 537 , утвержденный Правительством России от 18.07.2002 г., входят и должности руководящего состава, и рабочие специальности.

Группы работающих в строительстве имеют право на законных основаниях получить досрочную пенсию:

• бригадные камнетесы и каменщики;
• кровельщики и битумщики;
• машинисты укладчиков асфальтобетона;
• мастера и прорабы строительных и монтажных работ.

Досрочная пенсия различным социальным категориям граждан

Выше рассматривалась трудоспособная категория населения, но имеется и некоторый перечень лиц, которые имеют возможность выхода на заслуженный отдых раньше установленного возраста - право данных граждан определяется социальными обстоятельствами. К ним относят:

• Многодетных матерей , которые родили и воспитали до восьми лет 5 детей, и при этом у них должно быть 15 лет трудового стажа.
• Родителей детей-инвалидов , которых они воспитывали до восьми лет. Досрочная пенсия наступает раньше на 5 лет при наличии трудового стажа (15 лет - мать, 20 лет - отец).
• Опекунов детей-инвалидов , которых они содержали и воспитывали до 8 лет. Имеют право получить пенсионное обеспечение раньше на 5 лет.
• Лиц, ставших инвалидами из-за военной травмы и работавших в течение 25 лет - мужчины, 20 лет - женщины. Они уходят на 5 лет раньше на пенсию.
• Инвалидов 1 группы по зрению при стаже 15 лет у мужчин и 10 лет у женщин. Уходят на заслуженный отдых еще раньше: в 50 лет - мужчины, в 40 лет - женщины.
• Граждан, которые являются диспропорциональными карликами с диагнозом «гипофизарный нанизм» , имеющих рабочий стаж 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин: мужчины становятся пенсионерами в 45 лет, женщины - в 40 лет.

Пенсия в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Гражданам, которые живут в районах Севера, и лицам, раньше работавшим в указанных районах, от нынешнего места проживания независимо, предоставлено право:

1. на льготную страховую пенсию по возрасту;
2. на увеличение фиксированной выплаты к одному из типов страхового пенсионного обеспечения: по старости , по утрате кормильца или же по инвалидности .

Досрочный выход на пенсию предоставлен:

• Гражданам, работавшим на Севере 15 лет или 17 лет в районах, которые приравнены к северным. Они могут уйти на пенсию на 5 лет раньше при общем стаже 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.
• Коренным жителям Крайнего Севера, работавшими промысловыми рыбаками, охотниками и оленеводами в течение 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Выходят на пенсионный отдых на 10 лет раньше общего срока.
• Женщинам, родивших 2 детей и более и работавшим 12 лет на Севере или же 17 лет в местности, приравненной к северным, имеющим общий стаж 20 лет.

Фиксированная выплата к страховой пенсии увеличивается на районный коэффициент, который устанавливает Правительство РФ на весь срок проживания в этих районах. При выезде гражданина из их местностей на другое место проживания величина пенсионного обеспечения считается без учета данного коэффициента.

Социальная пенсия малочисленным народам Севера

Для установления социальной пенсии данным гражданам есть определенные условия:

• возраст 55/50 лет для мужчин и женщин соответственно;
• принадлежность к малым народам Севера.

С 1 января 2015 года появилось новое условие - постоянное проживание в местностях проживания малочисленных народов Севера.

Для установления социальной пенсии лицу необходимо иметь документ, который подтверждает принадлежность к малым народам Севера. Таким документом является паспорт или же свидетельство о рождении, где указана национальная принадлежность . Если эти сведения отсутствуют в документах, они подтверждаются справкой, выданной общиной коренных малых народов Севера.

При выезде данной категории лиц на новое место проживания в местность, которая не относится к районам проживания коренных народов Севера, выплата пенсии приостанавливается, т.к. право на данный вид социального пенсионного обеспечения считается утраченным.

Досрочные пенсии по старости безработным гражданам

Безработные граждане могут обратиться за пенсией досрочно, если соблюдается ряд условий :

• в установленном порядке центр занятости признал гражданина безработным;
• у службы занятости нет возможности трудоустроить гражданина;
• гражданин был уволен, т.к. произошла ликвидация предприятия или прекратилась деятельность ИП, сократилась численность или штат рабочих;
• наличие предложения центра занятости о досрочном установлении пенсии безработному;
• страховой стаж безработного: 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно) и при необходимости - наличие стажа на соответствующих работах;
• минимальное количество пенсионных баллов (в 2018 году - 13,8 баллов);
• достижение определенного возраста;
• обращение лица за досрочной пенсией.

ПФР оформляет досрочную пенсию безработным по ходатайству службы занятости и с согласия гражданина не раньше, чем за 2 года до того, как появится право на страховую пенсию на льготных условиях в том же числе.

При возникновении вышеуказанных обстоятельств, страховая пенсия по старости будет установлена:

• мужчинам с 58 лет при страховом стаже 25 лет;
• женщинам с 53 лет при стаже 20 лет.

Когда обращаться в Пенсионный фонд за назначением?

Оформление досрочной пенсии, требует внимательно подхода от пенсионера. Своевременная подготовка необходимых документов и справок - залог получения заслуженной пенсии без проблем и задержек.

Пенсионное обеспечение устанавливается с даты, когда гражданин обратился за ним, но не раньше того, как появилось право на получение обеспечения. Днем обращения считается дата приема ПФР всех необходимых бумаг вместе с заявлением. При отправлении их по почте день обращения - дата, стоящая на почтовом штампе.

Факт приема документов подтверждается выданной лицу распиской-уведомлением. В случае, если документы отправлены по почте, расписка или выдается на руки, или также высылается почтой. Недостающие бумаги следует представить в течение 3 месяцев с момента обращения.

Закон о досрочном выходе на пенсию ( , глава 6, статьи 30, 31, 32) устанавливает категории граждан с правом на досрочный выход на пенсию. В перечне:

• профессии с тяжелыми и вредными условиями труда;
• работа в районах Крайнего Севера;
• некоторые специальности (например, летчики, артисты, врачи, педагоги);
• инвалиды (военная травма, инвалиды I группы по зрению, больные нанизмом и карлики);
• женщины, воспитавшие двух и более детей, многодетные матери, родители ребенка-инвалида (здесь очень много нюансов: например, под многодетностью понимается рождение пяти и более детей, более подробно см. подпункт 1 пункта 1 статьи 32 ).

Изменения в связи с Пенсионной реформой в 2019 году

В связи с введением в России пенсионной реформы, возраст выхода на пенсию был увеличен с 01.01.2019. Российское правительство постановило, что теперь граждане могут выйти на заслуженный отдых:

• в 60 лет — женщины;
• в 65 лет — мужчины.

При этом нужно иметь страховой стаж не менее 6 лет и необходимое количество пенсионных баллов (ИПК).

По-прежнему остается право выхода на досрочную пенсию у лиц, перечисленных выше, но с некоторыми добавлениями. Согласно реформе, досрочно выйти на пенсию могут граждане в следующих случаях:

• гражданин попал под сокращение;
• центр занятости не смог найти подходящую работу и признал гражданина безработным;
• предложение центра занятости о досрочном установлении пенсии;
• достижение определенного возраста;
• наличие стажа на соответствующих работах;
• прошение самого гражданина о досрочной пенсии

Однако нужно отметить, что ПФР дает согласие на досрочное оформление пенсии, если у гражданина остается 2 года до появления права на страховую пенсию.

В пенсионной реформе, утвержденной согласно подписанному Указу от 03.10.2018, указано, что на досрочную пенсию также имеют право граждане, которые должны стать пенсионерами в ближайшие два года. Для многодетный матерей предусмотрены иные правила:

• 3 ребенка — на 3 года раньше;
• 4 ребенка — на 4 года раньше;
• 5 и более детей — женщины имеют возможность выйти на пенсию по старым правилам — в 55 лет.

Досрочная пенсия может быть назначена не ранее, чем стаж достигнет значений:

• 37 лет — у женщин;
• 42 года — у мужчин.

Условия оформления преждевременной пенсии

Список специальностей, кто имеет право на досрочную пенсию, весьма широк. Он определяется (статьями 30, 31, 32 главы 6) и Постановлением Кабинета министров СССР «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» от 26.01.1991 № 10 (так называемые список № 1 и список № 2).

Минимальный стаж и возраст определяются статьями 30, 31, 32 главы 6 . При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) должна быть не менее 30.

* Если человек отработал по специальности из списка № 1 или списка № 2 не весь установленный срок, но при этом не меньше его половины, он все равно может выйти на пенсию досрочно (пункты 1.1 и 1.2 статьи 30 главы 6 ).

Тогда возраст выхода на пенсию уменьшается (относительно обычного):

• для специальностей из списка № 1 — на 1 год за 1 год вредных работ (для мужчин и женщин);
• для специальностей из списка № 2 — на 1 год за 2,5 года тяжелых работ для мужчин, на 1 год за 2 года для женщин.

Порядок процедуры

Заявление на досрочное назначение пенсии подается не ранее чем за месяц до предполагаемого выхода на пенсию. Все необходимые документы следует готовить заранее, за шесть-девять месяцев. Консультанты ПФР по месту жительства контролируют правильность оформления документов.

Подать заявление на досрочную пенсию гражданин может лично, явившись в территориальный орган ПФР, а также почтовым отправлением или в электронном виде через сайт «Госуслуги».

Документы, прилагаемые к заявлению на досрочную пенсию:

• документ, удостоверяющий личность гражданина;
• документы о стаже (например трудовая книжка). Документы должны быть правильно оформлены (содержать номер, дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, должность, номер и дату приказа, подпись должностного лица, заверенную печатью организации). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут не содержать основания для их выдачи;
• документы об изменении фамилии, имени, отчества;
• справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 01.01.2002 (или за 2000-2001 гг.);
• документы, подтверждающие дополнительные обстоятельства (свидетельство о смерти кормильца, документы о нетрудоспособных членах семьи, свидетельства о рождении детей, справки об инвалидности и др.).

После подачи документов ПФР устанавливает выплату в течение 10 дней при условии правильного оформления документов.

Если документов не хватает, ПФР выдает уведомление с перечнем документов:

• приложенных к заявлению;
• недостающих документов, которые заявитель должен донести в трехмесячный срок;
• находящихся в других организациях, которые запрашиваются Пенсионным фондом и которые заявитель имеет право предоставить сам.

Права гражданина, который выходит на пенсию досрочно

Работник может уволиться по собственному желанию без отработки как только наступает право выхода на пенсию, в том числе и досрочную (п. 3 ст. 80 Трудового кодекса РФ). В этом случае он пишет заявление, например, с таким текстом: «Прошу уволить меня по собственному желанию в связи с выходом на пенсию». При этом работодатель не может требовать предъявление пенсионного удостоверения.

Трудовое и пенсионное законодательство не запрещает работать пенсионерам. Если пенсионер трудоустроился после увольнения, ему следует известить об этом региональное ведомство ПФ. Особенно важно это сделать, если неработающий пенсионер:

• получает федеральную социальную доплату;
• получает компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином;
• проживает в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях) и претендует на компенсацию расходов на проезд к месту отдыха.

Достижение пенсионного возраста не является причиной увольнения. Нельзя уволить человека только потому, что он достиг определенного возраста. Однако если такой работник должен проходить периодический медицинский осмотр (по условиям труда на своем рабочем месте) и после прохождения осмотра медицинской комиссией будет принято решение о необходимости, например, постоянного перевода этого работника на другое рабочее место, то работодатель (при отсутствии другой подходящей для пенсионера работы) будет вынужден произвести увольнение с выплатой пособия в размере двухнедельного среднего заработка.

Работающие пенсионеры по старости вправе получить отпуск за свой счет не более 14 дней в году в любое удобное для них время (ст. 128 ТК РФ № 197-ФЗ от 30.12.2001, ред. от 05.02.2018).

Если пенсионер является инвалидом или ветераном, он раз в год имеет право на бесплатную путевку в санаторий, а также на другие социальные льготы (ст. 6.1 и 6.2 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ).

Пенсионеры могут получить налоговые вычеты (размеры выплат и категории лиц определены от 05.08.2000 № 117-ФЗ). Стандартные налоговые вычеты:

• для льготных категорий инвалидов, ветеранов, бывших военнослужащих;
• на несовершеннолетних детей, а также детей до 24 лет, проходящих обучение по очной форме;
• на ребенка-инвалида;
• донорам костного мозга;
• и др.

Также пенсионеры имеют право на имущественные вычеты на строительство и приобретение нового жилья при подтвержденных расходах (п. 1 ).

Расчет размера выплат

Страховая пенсия по старости рассчитывается по формуле:

• ИПК — сумма всех пенсионных баллов, начисленных на дату назначения гражданину страховой пенсии (запрашивается в «Личном кабинете застрахованного лица» на сайте ПФ РФ);
• СИПК — стоимость пенсионного балла на дату назначения страховой пенсии. При назначении пенсии с 01.01.2019 один балл = 87,24 руб. Ежегодно индексируется государством;
• ФВ — фиксированная выплата. На 01.01.2019 она составляет 5334,19 руб. (также ежегодно индексируется).

Сайт Пенсионного фонда РФ предоставляет услугу «Пенсионный калькулятор», где можно оценить размер будущей пенсии. На него влияют:

• размер зарплаты и(или) дохода;
• выбранный вариант пенсионного обеспечения;
• трудовой стаж;
• отпуск по уходу за ребенком, военная служба по призыву и др.;
• обращение за назначением пенсии позже достижения установленного пенсионного возраста.

Досрочная пенсия - это переход на государственное обеспечение ранее достижения законодательно закрепленного пенсионного возраста.

Пенсионный возраст отныне будет расти. Однако право уйти на заслуженный отдых, не дожидаясь этого, сохраняется за определенными категориями граждан. Мы разберемся, можно ли оформить пенсию досрочно, а также когда и как это сделать.

Законодательная база

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 , право на страховую пенсию в 2019 году возникает у женщин в 56 лет, у мужчин — в 61 год. Однако статья 30 содержит перечень из 21 категории лиц, которым необязательно достигать этого рубежа.

Вне зависимости от сферы деятельности, этим людям необходимо иметь ИПК более 30 баллов. Индивидуальный пенсионный коэффициент зависит не только от количества отработанных лет, но и от суммы страховых взносов, уплаченных работодателями в ПФР за это время.

Кроме того, статья 32 упомянутого закона позволяет раньше начать получать пособие женщинам, родившим и вырастившим хотя бы до достижения восьми лет (при стаже от 15 лет):

• в 50 лет — пятерых и более детей;
• в 56 лет — четырех детей;
• в 57 лет — трех детей;
• в 50 лет — хотя бы одного инвалида с детства.

Предусмотрены льготы также для инвалидов и людей, работавших на Крайнем Севере.

Как оформить досрочную пенсию при сокращении

Если по выслуге лет уйти на покой не получилось, это не значит, что возможностей больше нет. Закон РФ № 1032-1 от 19.04.1991 предлагает это в качестве меры поддержки безработных, оставшихся без средств для существования незадолго до достижения пенсионного возраста.

Однако здесь необходимо соблюсти такие условия:

• минимальный стаж работы: 25 лет — для мужчин и 20 лет — для женщин;
• время, оставшееся до наступления пенсионного возраста, — два года или меньше;
• причина увольнения — сокращение штата или ликвидация организации.

Работающим пенсионером в такой ситуации быть не получится. Если до наступления пенсионного возраста человеку вдруг удастся трудоустроиться, выплачивать пособие ему прекратят.

Как можно оформить пенсию досрочно

Все зависит от оснований возникновения такого права. Если причина — выслуга лет (статья 30 Федерального закона № 400-ФЗ), то гражданин самостоятельно обращается в ПФР с таким пакетом документов:

• паспорт;
• трудовая книжка;
• льготная справка.

Подавать их можно за полгода до возможного назначения пособия. До последних недель сотрудники Фонда тянуть не рекомендуют.

Теперь перейдем ко второму варианту. Ранее мы выяснили, можно ли досрочно оформить пенсию безработному. Хотя по закону для этого достаточно желания самого гражданина, на практике выходит несколько иначе. Служба занятости предпринимает попытки устроить его на работу. И только когда она признает, что это невозможно, человек сможет стать преждевременным пенсионером.

Для оформления такого статуса достаточно обратиться в центр занятости населения с соответствующей просьбой. Перед ПФР орган будет ходатайствовать самостоятельно. И вместо льготной справки понадобится справка от ЦЗН.

К статье «Могут ли действия работодателя лишить работника льготной пенсии?» Анастасии Метелевой, юриста (текст статьи ищите в № 9-2012 журнала или на нашем сайте www.ros-rabotodatel.ru).

На сегодняшний день приходится констатировать тот печальный факт, что споры, связанные с назначением гражданам трудовой пенсии на льготных основаниях, по-прежнему составляют значительную часть в общей массе рассматриваемых судами дел, что свидетельствует о недостаточной эффективности государственной деятельности по защите прав граждан на пенсионное обеспечение на законодательном уровне.

С точки зрения и практического опыта нашей компании причиной этого, прежде всего, является неисполнение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, ряда предоставленных им в соответствии с законом полномочий: например, таких как истребование у работодателей и третьих лиц необходимых документов для назначения пенсии; несоответствие сведений, содержащихся в данных документах, нормам законодательства и фактическому положению дел. Кроме того, определенные периоды работы почему-то не включаются органами Пенсионного фонда в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с невыполнением нормы нагрузки и в силу других обстоятельств. Тем самым происходит фактическое «переложение» обязанностей вышеуказанных органов на граждан, а в конечном итоге — на суд, в который вынуждены обращаться граждане, получившие необоснованный отказ в назначении пенсии на льготных основаниях, о включении периодов работы в стажи о перерасчете размера пенсии.

Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что в Российской Федерации существует официальный порядок рассмотрения споров по вопросам установления трудовой пенсии, в том числе досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о пенсиях) решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, ее выплате, удержаниях из нее и взыскании излишне выплаченных сумм могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и /или в суд.

Курсы повышения квалификации: период обучения или трудовой стаж?

По смыслу ч. 1 ст. 196 ТК РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

Закон о пенсиях, регулирующий пенсионное обеспечение, не содержит норм и положений, которые бы напрямую и конкретно утверждали, что период обучения на курсах повышения квалификации не включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому при рассмотрении данного вопроса следует учитывать те законодательные нормы, которые регулируют порядок исчисления стажа работы и с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости. Правила исчисления трудового стажа на соответствующих видах работ исчисляются и устанавливаются Правительством РФ (Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В указанных Правилах (п. 11) четко прописано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами работ, выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются и периоды начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором (если только эта виды работ не исключены ст. ст. 27, 28 Закона о пенсиях и Списками).

Однако количество судебных споров заставляет раз за разом приходить к выводу, что данные нормы закона, если и воспринимаются при обращении граждан в органы Пенсионного фонда РФ (далее — органы ПФР), то не соблюдаются при вынесении указанными органами решений.

При разрешении споров о назначении льготной (досрочной) пенсии по старости, а также ее формировании, то есть включении в стаж соответствующих периодов трудовой деятельности гражданина (в том числе времени учебы, курсов повышения квалификации и пр.), можно руководствоваться двумя существующими в настоящее время позициями.

Позиция 1: Решения ПФР

Адвокатская практика позволяет сделать вывод, что органы ПФР и большое количество специалистов в области пенсионного обеспечения придерживаются мнения, что досрочная трудовая пенсия по старости (льготная пенсия и пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (постоянной повышенной эмоциональной, психологической или физической нагрузкой, высокой степенью ответственности за результаты труда и т. д.).

Мнение органов ПФР основывается на том, что, поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации (и в другие подобные периоды) гражданин не выполняет своих служебных обязанностей, то есть на его организм не воздействуют специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью, данный период (и ему подобные) не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Причем базируется данная позиция на том аргументе, что период обучения на курсах повышения квалификации (и ему подобные) прямо не указан среди периодов, подлежащих включению в рассматриваемый стаж работы.

Кроме того, органы ПФР указывают, что периоды выполняемой работы включаются в такой стаж только при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Позиция 2: Решения судов

Противоположной позиции придерживаются судебные органы, в первую очередь Верховный Суд РФ.

Суды при разрешении спора основываются на положениях п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 (далее — Правила), согласно которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому в большинстве судебных споров Верховный Суд РФ делает вывод о том, что период обучения на курсах повышения квалификации (в том числе с отрывом от производства) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Советы эксперта

Будет немаловажным знать, что на практике нередки случаи, когда периоды обучения в высших (и любых других) учебных заведениях не засчитываются органами ПФР в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (как, впрочем, и в обычный страховой стаж для пенсии). Однако Верховный Суд РФ, рассматривая вопрос о включении в трудовой стаж периодов работы, когда гражданин одновременно обучался, исходит из того, что в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов и т. п.). Кроме того, работникам, направленным на обучение работодателем или самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования по заочной форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил и ст. ст. 27 и 28 Закона о пенсиях, в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Имейте в виду

Периоды обучения в училищах, школах и на курсах повышения квалификации и переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях в специальный трудовой стаж также не включаются.

Период пребывания в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР. В силу п. 4 Правил в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Соответственно, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Что обычно приходится доказывать?

Как известно, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в стаж, является трудовая книжка установленного образца.

Необходимо знать, что

В трудовую книжку вносятся необходимые сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка, увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа (распоряжения). Наименование профессии или должности, название цеха, участка, отделения, на работу в которые принят или переведен работник, записываются в трудовую книжку с указанием приказа или переводной записки. Наименование профессии устанавливается в строгом соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, в зависимости от характера выполняемой работы. Наименование должности устанавливается в соответствии со штатным расписанием, утвержденным в организации в установленном порядке.

И, казалось бы, будет вполне обоснованно считать, что сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда (кроме наименования профессий и должностей) для назначения такой пенсии.

Однако очень часты случаи того, что органы ПФР отказывают в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, мотивируя это затребованием (и, как правило, непредоставлением либо недостаточным предоставлением) каких-либо иных документов, подтверждающих периоды работы граждан, включаемые в специальный трудовой стаж, помимо трудовой книжки.
С одной стороны, действия сотрудников органов ПФР в части истребования дополнительных документов, помимо трудовой книжки, можно понять: перечень видов работ, периоды выполнения которых необходимо подтверждать, чтобы реализовать свое право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, содержится в Порядке подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержден Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н).

Периоды работ граждан до их регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами. Причем факт занятости застрахованного лица на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица определяется на основании документов того периода, когда производились эти работы.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета. При этом такие сведения при поступлении их в базу данных подкрепляются соответствующими документами, то есть работодатель представляет в базу данных сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые им установлены на основании соответствующих документов.

Внимание!
В соответствии со ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии необходимых ему документов и справки, в том числе о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, следует отметить, что на практике нередки случаи, когда при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неточные и неправильные сведения либо отсутствуют сведения, подтверждающие периоды работ, во внимание принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателем, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Кроме того, существует позиция Верховного Суда не по одному порядку такой категории дел, когда при отсутствии документов о работе не по вине работника подтверждение периодов работы работника может подтверждаться показаниями двух или более свидетелей, знающих работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они могут подтвердить работу того или иного гражданина. (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15 сентября 2010 г.)

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Однако, с моей точки зрения, в данной ситуации следует руководствоваться правильной и соответствующей положениям п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий утвержденной Постановлением Правительства РФ от 24.07. 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» (далее — Постановление) позицией судов о том, что поскольку в трудовой книжке работника содержатся сведения о наименовании выполняемой им профессии (должности), его занятость на соответствующих видах работ сомнений не вызывает и не оспаривается ответчиком в судебном порядке (а иных дополнительных условий о характере труда не предусматривалось), то указанные сведения являются достаточными для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Для назначения пенсии по старости необходимо иметь общий трудовой стаж , дающий право на указанные пенсии.

Общий трудовой стаж представляет собой суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, указанной в Законе РФ от 20.11.90 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о государственных пенсиях). При этом не имеет значения, в какой профессии или должности протекала трудовая или общественная деятельность того или иного лица.

Трудовой стаж (в том числе и специальный трудовой стаж) устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Имейте в виду
Статьей 13 Закона о государственных пенсиях при рассмотрении вопросов льготного (досрочного) пенсионного обеспечения предусмотрено суммирование работ с различными особыми условиями труда. В основу этого суммирования положен принцип присоединения большей льготы к меньшей или суммирование равных льгот.

Ваши действия и способы защиты

Как уже было сказано ранее, судебные органы, в первую очередь Верховный Суд РФ, засчитывают в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения на курсах повышения квалификации, периоды заочного обучения в учебных заведениях (периоды предоставления соответствующих учебных отпусков) и периоды командировок.

Однако в большинстве случаев органы Пенсионного фонда РФ, основываясь на собственной практике и собственном толковании норм действующего законодательства в рамках своих полномочий, как правило, отказываются включать перечисленные периоды в указанный стаж. При этом ссылки граждан на отдельные судебные решения, в том числе вынесенные Верховным Судом РФ, не принимаются ими во внимание. Мотивируется это тем, что такие судебные решения касаются конкретных лиц, обратившихся в судебные органы, а значит, они не являются обязательными для применения органами Пенсионного фонда РФ при решении аналогичных вопросов в отношении других граждан.

Таким образом, считаю необходимым при отрицательной позиции органов Пенсионного фонда РФ обратиться в судебные органы (вплоть до Верховного Суда РФ), которые с большой вероятностью могут принять решение в вашу пользу.

При этом вам как гражданину, права и законные интересы которого были нарушены, следует иметь в виду, что в защите своих прав и достижении нужного вам результата вы можете выбрать два варианта действий .

1) Вы можете обратиться в органы Пенсионного фонда РФ за подсчетом стажа, дающего право на досрочную пенсию (то есть проконсультироваться, не пора ли вам на пенсию). Если вы увидите, что в стаж не засчитаны те периоды, которые должны включаться в него (или были включены в аналогичных случаях по судебной практике), можно будет подать официальное заявление о назначении пенсии. В случае отрицательного ответа на такое заявление вы имеете право обжаловать отрицательное решение органов ПФР в суд.

2) Вы можете сразу подать официальное заявление о назначении трудовой пенсии. Если органы ПФР РФ вынесут неудовлетворительное решение, то из него будет видно, какие периоды и как включены в стаж. Далее, с учетом решения органов ПФР можно будет обращаться в суд.

Различия в том, что в первом варианте органы ПФР могут отказаться подсчитывать ваш стаж без официального заявления о назначении пенсии, сославшись, например, на занятость. При втором варианте стажа для пенсии может не хватить в любом случае, даже если его можно будет включить по решению суда. То есть все равно потребуется выработать необходимый стаж, а уже после этого можно повторно обратиться за назначением пенсии.

Назначение пенсии

Гражданам, которые будут обращаться в ПФР за назначением пенсии, назначение выплат за счет средств пенсионных накоплений будет производиться по их заявлениям одновременно с назначением трудовой пенсии. Таким образом, для получения выплат из средств пенсионных накоплений должны совпасть два фактора: человек должен иметь право на назначение трудовой пенсии (или уже являться пенсионером) и иметь средства пенсионных накоплений.

То есть, если пенсионные накопления гражданина составляют 5% и менее по отношению к общему размеру его трудовой пенсии, то ему будет произведена единовременная выплата в срок, не превышающий 2 месяца со дня вынесения решения об ее установлении. Если назначение единовременной выплаты производит ПФР, то выплата пенсионных накоплений будет произведена вместе с пенсией (тем же доставщиком или на тот же счет в банке).

Совет эксперта
Чтобы процесс назначения вашей пенсии не был длительным по причине сбора дополнительных «льготных» справок, важно заранее проверить правильность оформления записей в трудовой книжке, обратившись к работникам отдела кадров своего предприятия или с трудовой книжкой к специалистам Пенсионного фонда РФ. Несмотря на то, что законом предусмотрено обращение за назначением пенсии не ранее чем за месяц до наступления права, заблаговременная работа ведется в течение всего года, предшествующего дате права на пенсию, в том числе и льготную.

Помимо единовременной выплаты законом предусмотрены еще два вида выплат пенсионных накоплений: срочная пенсионная выплата и накопительная часть трудовой пенсии по старости.

Срочная пенсионная выплата может включать только выплаты из средств дополнительных взносов в рамках программы государственного софинансирования пенсии и средств материнского капитала, если мама — владелица сертификата на материнский капитал, направила его средства или часть средств на формирование своей пенсии и уже получила право на получение трудовой пенсии. Продолжительность такой пенсионной выплаты определяет сам гражданин, но она не может быть менее 10 лет. Другими словами, срочная пенсионная выплата формируется за счет всех возможных поступлений на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования, за исключением взносов, которые работодатель уплачивал в счет будущей пенсии своего сотрудника в рамках обязательного пенсионного страхования.

Внимание!
Особенностью срочной пенсионной выплаты является то, что, если гражданин умирает даже после назначения ему такой выплаты, невыплаченный остаток средств пенсионных накоплений вправе получить его правопреемники. При этом остаток средств материнского капитала на накопительной части пенсии, а также доход от их инвестирования будет выплачен только правопреемникам по сертификату на материнский капитал — отцу ребенка или непосредственно детям.

Все вышеизложенное позволяет сделать следующий вывод: в большинстве ситуаций предметом обжалования по данной категории дел являются решения первичных территориальных органов ПФР РФ, вынесших отрицательное решение в ответ на обращение гражданина (например, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии). На мой взгляд, характерной особенностью разрешения таких проблемных ситуаций является правильное применение судами (в отличие от органов ПФР) норм действующего законодательства РФ, полное и всестороннее исследование юридически значимых обстоятельств, в частности, характер осуществляемой обратившимся в суд работником трудовой деятельности, условия ее выполнения, соответствие занимаемой должности и наименования учреждения Спискам профессий, должностей, учреждений, установленным Правительством РФ. Отсюда возникает и становится вполне понятным абсолютное нежелание граждан в случае получения отказа от территориальных органов пенсионного обеспечения обращаться в вышестоящие органы ПФР РФ.

Таким образом, можно сделать вполне закономерный вывод, что гражданам, которые хотят защитить свои нарушенные права и интересы в отношении пенсионных вопросов, приходится отстаивать свою правоту в суде. И справедливости ради хочется отметить, что в большинстве таких случаев решения, постановленные судьями, направлены на удовлетворение заявленных гражданами требований.

Время начального профессионального обучения или переобучения на рабочих местах конкретным профессиям, которые прямо предусмотрены в ст. ст. 27 и 28 Закона о пенсиях или в Списках, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается. (Например, в подр. 1 раздела XVII «Производство строительных материалов» включена профессия «бункеровщик» В этом случае время начального профессионального обучения этой профессии в стаж на соответствующих видах работ не может быть включено. Поэтому период работы по трудовой книжке в качестве «ученика бункеровщика» из специального стажа будет исключен.)

Однако при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы (под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции). Характер работы, а также условия, при которых назначаются пенсия в связи с особыми условиями труда и пенсия за выслугу лет, подтверждаются в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией организации, со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.

В отличие от общего трудового стажа специальный трудовой стаж, который представляет собой суммарную продолжительность определенной трудовой деятельности (службы), исчисляется по профессиям и должностям, а в некоторых случаях — исходя из занятости на конкретных работах (в производствах) с особыми условиями труда или в определенных местностях. С учетом специального трудового стажа может устанавливаться пенсия по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона о государственных пенсиях), работой на Крайнем Севере (ст. 14), а также пенсия за выслугу лет (разд. V Закона о государственных пенсиях).

С 1 января 2020 года в России продолжится пенсионная реформа, которая предполагает постепенное повышение пенсионного возраста на 5 лет в период с 2019 по 2028 годы. Соответствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» № 350-ФЗ Владимир Путин подписал 3 октября 2018 г.

Изменения пенсионного законодательства в 2020 году продолжатся также и для некоторых получателей досрочной пенсии в связи с льготными основаниями. С 1 января 2020 года для них аналогично с общеустановленным пенсионным возрастом будут скорректированы правила выхода на пенсию.

Как будет повышаться пенсионный возраст, сохранятся ли условия для назначения досрочной пенсии, какие категории граждан не затронут изменения пенсионного возраста, какие условия назначения досрочной пенсии в 2019-2020 годах при новых условиях, читайте более подробно в нашей статье.

Новый порядок назначения досрочной пенсии в 2019-2020 годах при новых условиях

В России вступили в силу изменения в пенсионном законодательстве. Основной пакет законов о нововведениях в пенсионном законодательстве вступил в силу в России с 1 января. Закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет до 65 для мужчин и 60 для женщин, начиная с 1 января 2019 года.

Досрочная пенсия гражданам предпенсионного возраста

Согласно изменениям в пенсионном законодательстве, которые вступили в силу с 1 января 2019 года, выход на пенсию для мужчин составит 65 лет, а для женщин-60 лет.

Президент РФ Владимир Путин предложил досрочно отпустить на пенсию тех россиян, которые по старому законодательству должны были стать пенсионерами в ближайшие два года. По задумке главы государства, такие сотрудники получат льготное право оформить пенсию на полгода раньше наступления нового пенсионного возраста.

Например, работник, чья пенсия по новому законодательству должна быть оформлена в январе 2020-го, сможет уйти с работы в июле 2019 года. То есть на шесть месяцев раньше срока.

Путин пояснил, что сложнее всего будет россиянам, которые первыми столкнутся с последствиями реформы. По его мнению, эти полгода позволят им адаптироваться и «выстроить планы».

Читайте подробнее:

Право на досрочную пенсию по трудовому стажу

С целью смягчения последствий пенсионной реформы помимо общего повышения пенсионного возраста на 5 лет по новому закону будут предусмотрены дополнительные льготы по досрочному выходу на пенсию для отдельных категорий граждан. Одной из таких льгот является предоставление досрочной пенсии по стажу работы . Если он составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, то оформить страховую пенсию по старости можно будет на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста, который уже с 2019 года начнет поэтапно повышаться и достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (к 2028 году).

• Главное ограничение - стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.
• В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится - т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас - 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).

При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством - например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).

Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними .

Досрочный выход на пенсию по стажу и годам рождения с 2019 года

Закон о повышении пенсионного возраста в России с 2019 года , принятый Госдумой в третьем (окончательном) чтении 27 сентября и подписанный Президентом В. Путиным 3 октября, предусматривает дополнительное основание для досрочного выхода на пенсию - это наличие продолжительного страхового стажа , который позволяет стать пенсионером на 2 года раньше предусмотренного новым законом срока (с учетом положений переходного периода).

Новый закон также содержит ограничение, согласно которому воспользоваться такой льготой нельзя раньше 55/60 лет . Однако сама величина стажа, дающего право на такую льготу, в ходе обсуждения законопроекта для женщин и мужчин была уменьшена на 3 года в сравнении с первоначальным вариантом.

Напомним, правительственный проект закона изначально устанавливал нормативы, позволяющие получить статус пенсионера досрочно, в значениях 40 лет для женщин и 45 - для мужчин . Именно с таким содержанием был проект был принят депутатами в первом чтении в июле.

В ходе телевизионного обращения к населению страны Владимир Путин сообщил о необходимости снижения предложенных параметров, чтобы такая льгота стала более доступной. Соответствующие поправки к проекту закона были внесены Президентом в сентябре. В них требования к стажу были смягчены до 37 и 42 лет (то есть на 3 года).

Какие страховые периоды засчитываются при выходе на пенсию досрочно?

Стаж для досрочного выхода на пенсию исчисляется в календарном порядке. При расчете будет учитываться только страховой стаж, включающий:

1. Периоды работы либо иной деятельности на территории РФ, во время которых в ПФР уплачивались страховые взносы.
2. Иные периоды , во время которых взносы в ПФР не отчислялись, но согласно п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» они засчитываются в страховой стаж (также за них могут быть начислены пенсионные баллы).

В частности, к засчитываемым «иным периодам» относятся те, в течение которых россиянин:

• ухаживал за каждым ребенком до достижения 1,5 лет, но не более чем 6 лет суммарно;
• ухаживал за инвалидом 1-ой группы, ребенком-инвалидом или за гражданином, достигшим 80 лет;
• проходил военную либо другую, приравненную к ней, службу;
• получал пособие по соц. страхованию в период временной нетрудоспособности;
• получал пособие по безработице;
• по направлению службы занятости переселялся в другую местность для дальнейшего трудоустройства;
• участвовал в оплачиваемых общественных работах;
• находился под стражей как лицо, необоснованно привлеченное к уголовной ответственности и др. периоды.

Наличие северного стажа в зависимости от количества отработанных лет позволяет оформить страховую пенсию по старости досрочно (на 5 лет раньше - по новому закону при достижении возраста 55/60 лет вместо 60/65 лет на общих основаниях) или существенно снизить пенсионный возраст на меньшее количество лет.

Требования к северному стажу в ходе реформы не меняются. Для того, чтобы выйти на пенсию досрочно (учитывая переходные положения закона по годам), согласно ч. 6 п. 1 ст. 32 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо иметь:

• 15 лет стажа работы РКС или 20 лет - в МКС;
• общий страховой стаж не менее 20 лет женщинам и 25 - мужчинам;
• минимально необходимое количество пенсионных баллов (ежегодно увеличивается на 2,4 балла, а в 2025 г. окончательно закрепится в значении 30 ИПК).

Если гражданин не наработал необходимое количество лет для досрочного оформления выплат на 5 лет, он может претендовать на снижение пенсионного возраста на меньший срок, если он имеет стаж не менее 7,5 лет в РКС или 10 лет в МКС (поскольку 1 год работы в местностях, приравненных к КС, является равноценным 9 месяцам работы в районах КС).

• За каждый 1 полный календарный год работы в РКС норматив возраста снижается на 4 месяца (см. таблицу ниже).
• Учет стажа в районах МКС производится приравниванием 1 года такой работы к 9 месяцам в районах РКС (т.е. такой стаж можно просто сократить на 25% для перевода годов из МКС в РКС).

Тогда снижение пенсионного возраста в зависимости от наработанного северного стажа можно представить в виде такой таблицы:

Примечание: ПВ - пенсионный возраст; стаж в РКС = 0,75 × стажа в МКС. Эта таблица составлена с учетом окончательных параметров законопроекта о повышении ПВ - 60 лет для женщин и 65 мужчин. В период переходных положений нового закона (2019-2022 гг.) эти значения будут меньше в соответствии с общеустановленным графиком выхода на пенсию по годам.

Досрочная пенсия для учителей в 2019-2020 годах: льготная пенсия по выслуге лет

Для россиян, осуществляющих педагогическую деятельность в детских образовательных организациях (педагогов, учителей, воспитателей, методистов и т.п.), пенсионным законодательством РФ предусмотрена возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет . Право на досрочное оформление такой пенсии предоставляется при наличии определенного количества лет стажа профессиональной (педагогической) деятельности, рассчитываемого в определенном порядке, и независимо от общего страхового стажа и возраста .

Выйти на пенсию досрочно гражданам этой категории можно при наличии:

• Не менее 25 лет педстажа (согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ). В качестве педагогического стажа , дающего право на досрочное оформление пенсии, учитываются только периоды работы согласно установленному списку должностей и учреждений.
• Минимально необходимого количества пенсионных баллов (ИПК) , установленных ч. 3 ст. 8 вышеуказанного закона. Например, в 2018 году требуется 13,8 баллов, а в 2019 году будет нужно 16,2 и т.д. с ежегодным увеличением на 2,4 балла до тех пор, пока в 2025 году закрепится окончательное значение - 30 баллов.

С проведением пенсионной реформы с 2019 года требования к стажу по профессии корректироваться не будут, но после завершения переходного периода стать пенсионером учителям можно будет только через 5 лет после выработки необходимого стажа. Вводиться новое условие будет постепенно - с ежегодным увеличением периода отсрочки. (см. таблицу).

Льготная пенсия учителям по выслуге лет

Пенсионная реформа для учителей будет заключаться в введении периода отсрочки для оформления положенной им льготной пенсии по выслуге лет. Согласно принятому закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. возможность стать пенсионером педагогическим работникам будет отложена на 5 лет после выработки льготного стажа .

Такие изменения будут производить постепенно, с поэтапным увеличением предусмотренной отсрочки:

• Ежегодно этот норматив будет увеличен на 1 год , пока в 2023 г. не закрепится окончательная величина (5 лет ).
• В 2019 и 2020 годах будут действовать льготные условия по выходу на пенсию - предусмотрено оформление выплат на полгода раньше предусмотренных сроков . Это значит, что в 2019 году получение пенсии будет отложено только на 6 месяцев, а в 2020 - на полтора года.

Определить, в каком году учителям и педагогам можно будет оформить досрочную пенсию в зависимости от года приобретения специального педагогического стажа, можно по таблице, представленной ниже:

Используемые в таблице сокращения: п. - соответствующее полугодие указанного года; ВП - выход на пенсию.

• Например, если учитель во втором полугодии 2019 года будет иметь 25 лет педагогического стажа, то оформить пенсионные выплаты он сможет через 6 месяцев после даты выработки специального стажа (т.е. в первом полугодии 2020 года ).
• Для тех, у кого необходимое количество лет выслуги будет достигнуто в 2023 г. и позже , получение пенсии будет отложено уже на 5 лет .

Итак, кто выходит на пенсию в 2020 году?

• В связи с переходным периодом, в 2020 году выйти на пенсию смогут учителя, выработавшие стаж во втором полугодии 2019 года.
• Оформлять пенсию они будут в течение первой половины 2020 г. - через полгода после выработки спец. стажа.

Новым законом не установлено, какого рода деятельность педагог должен вести в течении периода этой отсрочки. Это означает, что он может как прекратить педагогическую деятельность, проработав 25 лет, так и продолжить ее (на свое усмотрение).

Выслуга лет для учителей с 2019 года

Учителя, воспитатели и другие граждане, осуществляющие педагогическую деятельность смогут оформить пенсию досрочно, независимо от их возраста, проработав 25 лет по профессии . Как уже было отмечено ранее, новая пенсионная реформа для учителей не затронет норматив стажа, позволяющего оформить льготную пенсию - он по-прежнему будет составлять 25 лет.

Для досрочного оформления пенсии педагогам учитывается только стаж работы в учреждениях и должностях, предусмотренных следующими нормативными документами в зависимости от периода работы:

Согласно Постановлению Правительства № 665 от 16.07.2014 г. перечень должностей, учреждений, а также порядок расчета педагогического стажа остаются прежними - установленными Постановлением № 781. Изменилось только наименование пенсии - трудовая была заменена страховой по старости.

Для оформления учителям льготной пенсии по старости необходимо, чтобы должность и место работы, указанные в трудовой книжке, соответствовали наименованиям должностей и учреждений, определенным вышеуказанными законодательными актами. В противном случае, в ПФР при определении права на досрочную пенсию могут быть исключены из стажа некоторые периоды работы , которые не соответствовали вышеуказанным требованиям.

Перечень должностей, входящих в педагогический стаж

Для того, чтобы период работы был включен в педагогический стаж, занимаемая в это время должность должна совпадать с наименованием, предусмотренным Постановлением № 781 от 29.10.2002 г. Определить место работы и наименование занимаемой должности, период работы на которых будет включен в льготный стаж, можно по таблице ниже:

Полный перечень приведен в Списке должностей и учреждений, утвержденном Правительством. Именно в таких, предусмотренных списком формулировках должна быть запись в трудовой книжке, чтобы период работы был зачтен в качестве льготного педагогического стажа.

Как считать педстаж для выхода на пенсию по выслуге лет?

Периоды работы на соответствующей должности (см. таблицу выше) учитываются в специальный (льготный педагогический) стаж в календарном порядке .

При этом при подсчете педагогического стажа есть ряд ограничений:

1. В педстаж засчитывается весь срок работы учителя до 01.09.2000 г. , независимо от выполнения в это время норм рабочего времени (учебной или педагогической нагрузки). С 1 сентября 2000 г. время работы будет учтено в стаже только при выполнении установленной за ставку заработной платы педагогической или учебной нагрузки. Независимо от объема учебной нагрузки засчитывается стаж работы для учителей:
   • начальных классов общеобразовательных учреждений;
   • общеобразовательных школ в сельской местности (кроме вечерних и открытых сменных школ).
2. Время работы педагогом, педагогом-воспитателем или медсестрой ясельной группы учитывается в льготном стаже только до 01.01.1992 г.
3. Срок работы директором (заведующим или начальником) до 01.09.2000 г. учитывается в полном объеме, а после указанной даты - только при ведении преподавательской деятельности в предусмотренном объеме:
   • в учреждениях для детей - не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год);
   • в учреждениях среднего проф. образования - не менее 360 ч. в год.
4. Для работников учреждений дополнительного образования детей период работы до 01.01.2001 г. засчитывается в полном объеме, а после указанной даты - учитывается только при выполнении следующих условий:
   • на 01.01.2001 г. имеется стаж работы в этих учреждениях не менее 16 лет 8 месяцев ;
   • имеется факт работы в этих учреждениях в предусмотренных Списком должностях в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 г.

Полный перечень ограничений, а также порядок учета времени работы педагогов и учителей представлен в утвержденных Постановлением № 781 Правилах исчисления периодов работы для льготного выхода на пенсию.

Досрочные пенсии для медработников и творческих работников в 2019-2020 годах

Ранее для досрочного выхода на пенсию медикам необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По новому закону после завершения «переходного периода» получить право на досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.

При этом увеличение также будет происходить поэтапно: ежегодно срок досрочного назначения будет переноситься на 1 год (кроме первых двух лет - 2019 и 2020 гг.), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2023 г.).

Соответствующие изменения, предусмотренные в новом законе, можно проиллюстрировать следующей таблицей:

• Таким образом, с 01.01.2019 г. выйти на досрочную страховую пенсию медработником после получения необходимого стажа можно будет только через установленное законом количество лет: от 0,5 до 4 лет в период с 2019 по 2022 года и через 5 лет, начиная с 2023 года.
• Также для этих категорий работников сохраняется возможность выхода на пенсию по новым общеустановленным значениям пенсионного возраста - при достижении 60 или 65 лет.

Итак, в связи с переходным периодом в 2020 году выйти на пенсию смогут медработники, выработавшие стаж во втором полугодии 2019 года.

Оформлять пенсию они будут в течение первой половины 2020 г. - через полгода после выработки спец. стажа.

Для работников творческой деятельности (в театрах и театрально-зрелищных организациях) по действующему закону предусматривается возможность досрочного выхода на пенсию в зависимости от характера работы в возрасте 50-55 лет при наличии стажа работы 15-30 лет. Законопроект, предложенный Правительством, также устанавливает новый пенсионный возраст для таких работников - 55-60 лет при прежних требованиях к стажу. Увеличение будет также происходить ежегодно на 1 год, пока не установится значение, предусмотренное новым законом (см. аналогичные примеры в таблицах выше).

Изменения при получении социальной пенсии

На оформление социальной пенсии, в первую очередь, претендуют те граждане, которые не смогли приобрести необходимое количество пенсионных баллов или стаж, которые позволили бы им оформить страховую (трудовую) пенсию. Такой вид пособия оформляется на 5 лет позже общеустановленного пенсионного возраста , поэтому пенсионная реформа, действующая с 2019 года, коснулась и будущих получателей социальной пенсии.

Возраст оформления социальной пенсии ежегодно увеличивается. Законодательство предполагает увеличение пенсионного возраста для такого вида выплат на 5 лет женщинам и мужчинам относительно старых параметров - 60 и 65 лет. Новым законом предусматриваются переходные положения, поэтому возраст будет увеличиваться постепенно:

• В 2020 году оформить социальную пенсию по старости смогут те, кому 60/65 лет исполнилось во втором полугодии 2019 года. Дата оформления выплат откладывается для них на 0,5 года относительного старых условий.
• Для других получателей социальных пенсий возраст, при достижении которого можно будет оформить выплаты, в 2020 году увеличен не будет

Досрочные пенсии по старости безработным гражданам

Безработные граждане могут обратиться за пенсией досрочно, если соблюдается ряд условий:

• в установленном порядке центр занятости признал гражданина безработным;
• у службы занятости нет возможности трудоустроить гражданина;
• гражданин был уволен, т.к. произошла ликвидация предприятия или прекратилась деятельность ИП, сократилась численность или штат рабочих;
• наличие предложения центра занятости о досрочном установлении пенсии безработному;
• страховой стаж безработного: 20 и 25 лет (для женщин и мужчин соответственно) и при необходимости - наличие стажа на соответствующих работах;
• минимальное количество пенсионных баллов (в 2018 году - 13,8 баллов);
• достижение определенного возраста;
• обращение лица за досрочной пенсией.

ПФР оформляет досрочную пенсию безработным по ходатайству службы занятости и с согласия гражданина не раньше, чем за 2 года до того, как появится право на страховую пенсию на льготных условиях в том же числе.

При возникновении вышеуказанных обстоятельств, страховая пенсия по старости будет установлена:

• мужчинам с 63 лет при страховом стаже 25 лет;
• женщинам с 58 лет при стаже 20 лет

Более подробно о процедуре досрочного оформления пенсии безработным гражданам предпенсионного возраста читайте в нашего сайта.

Можно ли выйти на пенсию раньше пенсионного возраста?

В связи с особенностями выполнения некоторых работ пенсионное обеспечение может назначаться ранее общепринятого возраста. Возможность выхода на пенсию раньше установленного срока предусмотрена в таких случаях:

• При работе на производствах с тяжелыми или вредными условиями труда (например, в горячих цехах). Перечень специальностей, позволяющих отнести производство к указанной категории, закреплен законодательно. Такие граждане имеют полное право уйти на пенсию на 5 лет раньше, а в некоторых ситуациях - на 10 .
• Если работник трудился на территории Крайнего Севера , льготное пенсионное обеспечение устанавливается раньше на 5 лет . А если работы проводились на указанных территориях на производстве с тяжелыми или вредными условиями труда, то есть возможность воспользоваться двойной льготой - сразу по двум критериям снизить пенсионный возраст.
• По состоянию здоровья - это право есть у граждан, которым установлена инвалидность в определенном законодательством порядке.
• Если гражданина признали безработным при условии отсутствия у службы занятости нужных вакансий и возможности трудоустроить данного соискателя.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии

Право на досрочную пенсию есть у некоторых лица, определенных законодательством РФ. В частности, рассчитывать на нее могут следующие профессиональные категории граждан:

• водители общественного транспорта;
• шахтеры и другие специальности работников, занятых в горной отрасли;
• медработники;
• женщины мужчины, которые входят в плавсостав разных видов судов;
• педагогические работники;
• лица, занимающиеся творческой деятельностью.

Право уйти на досрочную пенсию предоставлено и ряду категорий лиц независимо от их трудовой деятельности, например, многодетным матерям, некоторым категориям инвалидов и граждан, имеющих определенные заболевания. Также данная возможность существует и для северян, то есть для лиц, которые работали или жили определенный период времени на Крайнем Севере.

Льготная пенсия по вредности (Список 1 и 2)

Существует два достаточно больших списка, в которых перечисляются производства, профессии и должности, дающие возможность уйти на пенсию досрочно.

• В Список № 1 включено 22 таких производства,
• а в Список № 2 - 32. Но разница заключается не только в количественных данных.

Список № 1 содержит перечень производств с наиболее тяжелыми и вредными условиями работы. Это:

• Все виды работ под землей (геологоразведка, добыча полезных ископаемых в рудниках и шахтах, прокладка метрополитенов и тоннелей и пр.).
• Работа в горячих цехах (стекловарение, цветная и черная металлургия, производство керамических изделий методом обжига и т.п.).
• Работы с очень вредными для здоровья и тяжелыми условиями труда, связанные с нефтепереработкой, производство электротехнического оборудования, производство боеприпасов и пр.

В Список № 2 включены:

• горные работы (строительство тоннелей и метрополитенов, добыча открытым способом полезных ископаемых и др.);
• работы в тяжелых и вредных условиях (пищевая и легкая промышленность, производство медицинских препаратов, добыча газа, торфа, нефти и пр.);
• работа на транспорте (железнодорожный, городской, морской, авиационный).

Уменьшение возраста выхода на пенсию

• Для мужчин, которые отработали по профессиям из Списка № 1 не меньше 10 лет и страховой стаж которых 20 лет, возраст ухода на пенсионный отдых снижен до 50 лет .
• Женщины по данному Списку получают право досрочной пенсии в 45 лет, если имеется стаж 7,5 лет труда на особо вредном производстве и 15 лет страхового стажа .
• Если работники трудились на вышеуказанных производствах меньше половины годовой нормы рабочего времени, то им устанавливают пенсию по Списку № 2.

По Списку № 2 досрочная пенсия положена мужчинам в 55 лет (стаж страховой - 25 лет, стаж по «вредности» - 12,5 лет), а женщинам - в 50 лет (страховой стаж - 20 лет, стаж по «вредности» - 10 лет). На получение льготного пенсионного обеспечения также имеют право медицинские работники (стаж 30 лет - в городе и на селе - 25 лет), преподаватели муниципальных образовательных учреждений (при стаже 25 лет).

Важно: Согласно новому закону, условия льготной пенсии по вредности (по Спискам 1 и 2) с 1 января 2019 года не меняются.

Список отдельных профессий, дающих право на досрочную пенсию

Помимо вышеуказанных профессий и должностей льготную пенсию имеют возможность получать:

• летчики;
• пожарные;
• парашютисты;
• работники лесозаготовок и лесосплавов;
• артисты балета, театра и цирка;
• спасатели аварийно-спасательных служб.

Еще одна отрасль, в которой работают огромное количество людей, и которую стоит отдельно отметить - строительство . В список № 537, утвержденный Правительством России от 18.07.2002 г., входят и должности руководящего состава, и рабочие специальности.

Группы работающих в строительстве имеют право на законных основаниях получить досрочную пенсию:

• бригадные камнетесы и каменщики;
• кровельщики и битумщики;
• машинисты укладчиков асфальтобетона;
• мастера и прорабы строительных и монтажных работ.

Досрочная пенсия различным социальным категориям граждан

Выше рассматривалась трудоспособная категория населения, но имеется и некоторый перечень лиц, которые имеют возможность выхода на заслуженный отдых раньше установленного возраста - право данных граждан определяется социальными обстоятельствами. К ним относят:

• Многодетных матерей , которые родили и воспитали до восьми лет 5 детей, и при этом у них должно быть 15 лет трудового стажа.
• Родителей детей-инвалидов , которых они воспитывали до восьми лет. Досрочная пенсия наступает раньше на 5 лет при наличии трудового стажа (15 лет - мать, 20 лет - отец).
• Опекунов детей-инвалидов , которых они содержали и воспитывали до 8 лет. Имеют право получить пенсионное обеспечение раньше на 5 лет.
• Лиц, ставших инвалидами из-за военной травмы и работавших в течение 25 лет - мужчины, 20 лет - женщины. Они уходят на 5 лет раньше на пенсию.
• Инвалидов 1 группы по зрению при стаже 15 лет у мужчин и 10 лет у женщин. Уходят на заслуженный отдых еще раньше: в 50 лет - мужчины, в 40 лет - женщины.
• Граждан, которые являются диспропорциональными карликами с диагнозом «гипофизарный нанизм» , имеющих рабочий стаж 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин: мужчины становятся пенсионерами в 45 лет, женщины - в 40 лет.

Как выйти на пенсию раньше положенного срока

Досрочная пенсия назначается только в рублях любому человеку вне зависимости от пола, возраста и периода трудовой деятельности. Таким способом государство оказывает поддержку гражданам, которые по каким-либо причинам не могут продолжать работу. Для получения же страхового пенсионного довольствия нужно выполнить немало условий, о которых уже было упомянуто выше.

Когда и куда обращаться

Для того чтобы довольствие было назначено вовремя, заняться процедурой следует заранее, тем более что инициатива должна исходить от самого гражданина. Для этого необходимо обратиться в один из органов:

• местное отделение ПФР;
• Многофункциональный центр;
• отдел кадров по последнему месту работы.

На первоначальном этапе следует обратиться к специалисту выбранного органа за консультацией. Он подскажет, какие документы необходимо подготовить.

• Заняться этим рекомендуется за полгода до выхода на отдых, чтобы избежать задержек при назначении пенсионных выплат.
• Подавать же само заявление надо минимум за месяц до момента наступления права получения довольствия.

Заявление­

Российским законодательством установлен официальный бланк обращения за назначением пенсионного довольствия. Ее можно скачать с официального сайта ПФР либо же получить в самом отделении ПФР или МФЦ. Заполнять заявление вправе лишь сам будущий пенсионер. Сделать это может и законный представитель, но у него должна быть действующая нотариально оформленная доверенность. При желании, подать заявку можно через персональный кабинет пользователя на интернет-портале Пенсионного фонда.

Не допускается при заполнении исправлений и зачеркиваний – это может стать причиной в отказе принять документы. Поскольку бланк заявления имеет установленную форму, потребуется указать:

• Наименование территориального отделения ПФР.
• Фамилия, имя и отчество (при наличии) человека, который обращается за получением довольствия.
• СНИЛС.
• Гражданство. Если человек является подданным другого государства, необходимо указать «Иностранный гражданин».
• Место проживания, регистрации и контактный телефон.
• Наименование документа, подтверждающего личность, его номер, серию, кем и когда был выдан.
• Если заявление подается законным представителем, указать все аналогичные данные о нем.
• Отметить, трудоустроен человек в настоящее время или нет.
• Если на содержании имеются иждивенцы, указать их количество.
• Указать вид пенсионного довольствия, на который рассчитывает гражданин.
• Если человек ранее получал пенсионные выплаты, необходимо указать этот факт.
• Перечислить документы, которые прилагаются к заявлению.
• Поставить дату, подпись и ее расшифровку.

Перечень общих документов

Помимо правильно заполненного заявления для рассмотрения возможности получения пенсионных выплат надо предоставить подтверждающие право документы. Из основных потребуются:

• паспорт (для граждан РФ);
• Вид на жительство (для иностранцев);
• СНИЛС;
• документы, свидетельствующие о наличии необходимого стажа;
• справка о ежемесячной заработной плате за любой 60-месячный период подряд, предшествующий 1 января 2002 г. Могут быть рассмотрены сведения о среднемесячной заработной плате за 2000–2001 гг., которые были представленные бывшими работодателями или из информационных систем ПФР.

Приведенный список не является исчерпывающим, поскольку каждая заявка рассматривается индивидуально. По этой причине может возникнуть необходимость предоставить подтверждение дополнительно возникших обстоятельств. Подать же собранный пакет документов гражданин может несколькими способами:

• Лично при посещении отделения ПФР по региону или МФЦ.
• Посредством почтовой связи. Для этого бумаги отправляются заказным письмом с описью имеющихся вложений.
• Через законного представителя. В таком случае необходимо наличие нотариально заверенной доверенности.

Список документов на подтверждение льготы

Досрочная пенсия назначается только при предъявлении документов, подтверждающих право на ее получение:

• пенсионное удостоверение;
• справка о наличии иждивенцев;
• адресная справка;
• свидетельства о рождении детей;
• подтверждение опекунства (усыновления);
• справка о составе семьи;
• документальное подтверждение работы по Списку 1 или 2 либо трудовой деятельности в РКС или приравненных к ним территориям (трудовая книжка, справки, личные карточки из отдела кадров, выписки и пр.).

Сроки рассмотрения и назначения досрочной выплаты

Законодательством отводится 10 дней на рассмотрение прошения и принятия решения. Отсчет ведется от момента подачи документов. При отказе сотрудники ПФР обязаны уведомить гражданина об этом в пятидневный срок. Если же по каким-то причинам человек не смог предоставить все нужные бумаги, ему дается три месяца на исправление этой ситуации. При условии, что на протяжении этого периода документация была представлена, назначение пенсионного довольствия отсчитывается ото дня подачи документов или согласно почтовому штемпелю на конверте, если бумаги были отправлены почтой.

Заключение

Оформление досрочной пенсии, требует внимательно подхода от пенсионера. Своевременная подготовка необходимых документов и справок - залог получения заслуженной пенсии без проблем и задержек.

Пенсионное обеспечение устанавливается с даты, когда гражданин обратился за ним, но не раньше того, как появилось право на получение обеспечения. Днем обращения считается дата приема ПФР всех необходимых бумаг вместе с заявлением. При отправлении их по почте день обращения - дата, стоящая на почтовом штампе.